我國首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
2015-10-28
10月27日，我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)布了首個(gè)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確要求：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)和監(jiān)管部門提交誠信報(bào)告；檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 記者從27日在長(zhǎng)沙舉行的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)上獲悉，這份名為《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》的國家標(biāo)準(zhǔn)，從法律、技術(shù)、管理、責(zé)任四個(gè)方面，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠信規(guī)范，并為其開展誠信自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。
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? ? 其中，為保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有確保其管理層和員工不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他對(duì)工作質(zhì)量以及公正性有不良影響的壓力和影響的措施；有避免參與降低其獨(dú)立性、公正性、誠實(shí)性、可信度、技術(shù)能力和判斷能力活動(dòng)的政策和程序。
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? ?在人員管理方面，標(biāo)準(zhǔn)明確，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員不應(yīng)與其所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目委托方，存在不正當(dāng)利益關(guān)系；參與任何有礙于檢驗(yàn)檢測(cè)判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng)；參與和檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者類似的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目有關(guān)系的產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)要求，在記錄控制方面，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的全過程（包括樣品來源和流轉(zhuǎn)過程）進(jìn)行真實(shí)記錄。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)隨意編造、更改或者銷毀原始記錄。原始記錄應(yīng)完整、真實(shí)和可追溯，并得到妥善保存和管理。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)告證書提出嚴(yán)格要求，其規(guī)定：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報(bào)告每一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，并符合檢驗(yàn)檢測(cè)方法中規(guī)定的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受的委托檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的符合性情況。
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? ? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效手段識(shí)別和保證檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書真實(shí)性；應(yīng)有措施保證任何人員不得施加任何壓力改變檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)和結(jié)果。
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? ? 該標(biāo)準(zhǔn)還特別指出，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立申訴、投訴處理程序，并采取有效的糾正、糾正措施和預(yù)防措施，特別是有關(guān)誠信方面的申訴、投訴應(yīng)有程序化的有效處理。
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? ? 同時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有保護(hù)客戶機(jī)密信息和所有權(quán)的政策和程序，包括電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果的保護(hù)程序。
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? ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共有2.8萬余家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年出具3億多份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1600多億元，檢驗(yàn)檢測(cè)已成為最具活力的新興服務(wù)業(yè)態(tài)之一，但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠信問題日益引起社會(huì)關(guān)注。
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? ?近年來，我國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)取得了較大成績(jī)，但總體上誠信意識(shí)和信用水平仍然偏低，違背承諾、弄虛作假、商業(yè)賄賂、不實(shí)宣傳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
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? ? 為了落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，提升檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的社會(huì)公信力，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立誠信管理體系以及從業(yè)人員誠信操守等方面作出了明確規(guī)定，并組織開展了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)。
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? ? 據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人介紹，下一步，國家認(rèn)監(jiān)委將分行業(yè)類別開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推進(jìn)活動(dòng)，以《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)為抓手，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)其誠信從業(yè)情況實(shí)施分類管理，對(duì)誠信優(yōu)良機(jī)構(gòu)降低評(píng)審和監(jiān)督頻次，對(duì)失信機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度，并在政府采購檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)時(shí)優(yōu)先采信貫標(biāo)情況良好的機(jī)構(gòu)。
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? ? 在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人還就機(jī)械行業(yè)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作作了介紹，有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)起了誠信倡議。
